当前，在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期，习近平总书记亲自谋划部署召开了中央第七次西藏工作座谈会，充分体现了习近平总书记和党中央对西藏工作的高度重视和对西藏干部群众的特殊关爱，充分彰显了西藏工作在党和国家全局中的战略地位。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话，具有很强的政治性、思想性、理论性，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“西藏篇”，将我们党对西藏工作的认识提升到了新的理论高度，开辟了我们党治藏稳藏兴藏理论的新境界，为新时代西藏工作树立了新航标、开启了新征程。广大党员干部一定要深刻领会中央第七次西藏工作座谈会对推动西藏长治久安和高质量发展的重大意义。

一、为做好新时代西藏工作提供了根本遵循

西藏和平解放以来，实现了从百万农奴大解放，到经济社会跨越式大发展，再到决胜全面小康的大飞跃，短短几十年，经济发展迅速，人民生活水平稳步提升，社会面貌发生巨大变化，各项事业取得全方位进步、历史性成就。尤其是党的十八大以来，西藏经济社会发展进入快车道，2019年，西藏地区生产总值达1697.82亿元，按可比价格计算，比1959年的1.74亿元增长了约205.8倍，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37410元和12951元，人均预期寿命由和平解放初期的35.5岁提高到70.6岁。在中国共产党的领导下，一个团结富裕文明和谐美丽的社会主义新西藏展现在世人面前。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于西藏工作形势和任务的深刻变化，深化对西藏工作的规律性认识，全面总结治藏稳藏兴藏成功经验，形成了新时代党的治藏方略。“十个必须”深化了对西藏工作的规律性认识，是党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，也是新时代治藏稳藏兴藏的指导思想和行动指南。坚持新时代党的治藏方略，有利于我们在清楚认识西藏特点的基础上，做到依法治藏、长期建藏，实现西藏各项事业的全面发展，走出一条具有中国特色的治理道路。所以，我们要把新时代党的治藏方略作为做好西藏工作的根本遵循，只有这样才能推动新时代西藏长治久安和高质量发展。

二、为加快推进西藏经济社会高质量发展指明了方向

党的十九大报告中首次提及“高质量发展”，其表述为“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。在2020年7月30日召开的中共中央政治局会议上，作出了一个重大判断：我国已进入高质量发展阶段。这也是中国最高决策层会议首次公开作此判断。高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，以优化发展格局为切入点，以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障，统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展。

发展是硬道理，是解决西藏所有问题的关键。推动西藏经济社会高质量发展必须是在民族团结进步的基础上实现的发展，必须是在维护祖国统一、坚决反对分裂的前提下实现的发展，必须是在改善民生、凝聚人心的进程中实现的发展，必须是在生态环境得到有效保护下实现的发展。

推动西藏经济社会高质量发展，最重要的是巩固脱贫成果，做好与实施乡村振兴战略的衔接。2019年，西藏自治区74　个贫困县（区）全部摘帽，62.8　万建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性消除绝对贫困，在国家脱贫攻坚成效考核中我区连续四年被评为“综合评价好”，各级各部门要以巩固脱贫成果为重点，大力推进“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略，坚持每年落实好十项惠民政策，筑牢农牧业基础地位。

推动西藏经济社会高质量发展，重点要补齐基础设施短板，着力保障和改善民生。当前，西藏经济社会发展面临的短板主要集中在交通、公共服务、就业、教育、医疗等方面，这些也是广大群众关心关注最多的领域。在此次座谈会上，党中央也对这些群众最关注的领域作了安排部署，要在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持，同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖。要围绕川藏铁路建设等项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施，建设更多团结线、幸福路。要培育扶持吸纳就业的能力，提供更多就业机会，推动多渠道市场就业。要培养更多理工农医等紧缺人才，着眼经济社会发展和未来市场需求办好职业教育，科学设置学科，提高层次和水平，培养更多专业技能型实用人才。这一系列举措都为推动西藏高质量发展指明了方向。

三、为铸牢中华民族共同体意识奠定了理论基础

铸牢中华民族共同体意识，对做好新时代西藏工作至关重要。实践充分证明，西藏工作只有坚持维护祖国统一、加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，才能维护西藏和谐稳定、实现西藏繁荣进步。在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记深刻指出西藏工作必须把维护祖国统一、加强民族团结作为着眼点和着力点，强调要铸牢中华民族共同体意识。中华民族共同体意识是国家统一之基、民族团结之本、精神力量之魂。

我国是统一的多民族国家，实行民族区域自治制度是符合各族人民利益的，也是解决我国民族问题的有效方式。同时我国的民族理论政策也随着时代的进步，在不断更新和完善，逐步增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。此次座谈会上，习近平总书记强调，要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观。这也为当前和今后一个时期广大干部群众铸牢中华民族共同体意识奠定了理论基础，我们一定要深刻领会西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分的历史事实，在日常工作中，致力于学习好、宣传好自古以来各民族交往交流交融的历史，深刻认识到中华民族是命运共同体，引导广大群众始终坚决维护祖国统一、加强民族团结。

2020年1月，自治区第十一届人民代表大会第三次会议审议通过了《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，这也是铸牢中华民族共同体意识的重要举措，为维护祖国统一、加强民族团结，进一步推动民族团结进步模范区创建，推进西藏长治久安和高质量发展提供了重要法律保障。

四、为保护好青藏高原生态环境筑牢了防线

新时代党的治藏方略中强调，必须坚持生态保护第一。这也凸显了生态环境保护在西藏各项工作中的重要地位。党的十八大以来，习近平总书记将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，不断强调绿水青山就是金山银山的发展理念。在西藏，这个理念已深入人心。

近年来，全球气候发生深刻变化，气候变暖日益严重，随之而来的各种自然灾害不断，也给人类敲响了警钟。青藏高原作为我国以及南亚、东南亚地区的“江河源”，对全球气候都会产生重要影响。众所周知，西藏的生态环境是极为脆弱敏感的，一旦遭遇破坏，很难恢复甚至无法恢复。此次座谈会上，习近平总书记强调，守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地。相关单位和部门要配合做好青藏高原科学考察工作，开展全球气候变化对青藏高原影响的对策性研究，提出保护、修复、治理的系统方案和工程举措，要推进重大生态工程建设，完善生态保护补偿机制，尤其是要处理好经济发展和生态保护的关系，把握好两者的平衡点，找准相适宜的经济发展模式、价值转换路径、生产生活方式，坚定不移走生产发展、生活改善、生态良好的文明发展道路。上述这些举措都为进一步保护好西藏生态环境筑牢了防线。

如今，西藏正以昂扬的斗志、崭新的面貌，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，奋力谱写新时代中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。广大党员干部要深刻领会中央第七次西藏工作座谈会精神，做到坚决维护祖国统一和国家安全，坚决维护社会稳定和民族团结，坚决守护好神圣国土、建设好幸福家园，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作出新贡献。

（作者单位：中共林芝市委党校）杨翠