双湖县2018年统筹整合财政涉农资金使用方案

根据国务院、自治区、市级的有关文件要求，结合我县的实际情况，提高整合资金的使用效益，为我县脱贫攻坚工作提供坚强的资金保障，确保集中打赢脱贫攻坚战，到2020年如期完成脱贫攻坚目标，特制定本方案，具体内容如下：

一、 指导思想

深入贯彻落实中央、自治区、市对脱贫攻坚工作的决策部署，以加强牧业产业发展、基础设施建设，以增加牧民收入和改善牧民生活条件为目标，以“十三五”脱贫攻坚规划为依据，创新完善涉农资金整合和统筹工作机制，整合项目资金，主要投向2018年29个贫困村（嘎措乡2个村已退出贫困村，）的牧业产业发展、基础设施建设等方面，建立完善涉农整合资金“政府引导、规划先行、统筹安排、强化监管、运行安全、使用高效”的管理机制，强力推进涉农资金整合和统筹使用，提高涉农资金使用效益，如期完成我县脱贫攻坚任务。

二、 基本原则

涉农资金整合坚持统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力的原则。一是规划整合，各乡镇要依据全县经济社会发展总体规划，围绕全县脱贫攻坚目标任务，按照精准扶贫优先的原则，搭建整合资金平台，将各级财政安排的配套、扶贫建设及产业发展等资金捆绑使用，形成资金的合力。对脱贫攻坚规划内的项目优先支持，充分发挥脱贫攻坚规划对整合资金的统筹作用。二是项目整合，依据全县脱贫攻坚规划和 “十三五”规划，自治区、市投资重点，县委、县政府工作部署，确定年度扶贫攻坚指挥部与县财政局配合制定年度资金整合计划，报县涉农资金整合工作领导小组审定。具体做法一是围绕开展脱贫攻坚工作、改善贫困群众生产生活条件进行整合。主要包括易地扶贫搬迁、教育脱贫、社保兜底、转移就业等方面的项目资金。三是围绕加强村居基础设施建设进行整合。主要包括乡镇基础能力建设等方面的项目资金。四是围绕支持现代牧业发展、扶持特色优势产业进行整合。主要包括现代牧业发展、牧区产业发展以及涉农贷款财政贴息等方面的项目资金。

三、目标任务

我县贫困基本情况，我县“十三五”期间建档立卡贫困户有1135户4185人，列为深度贫困户，31个行政村为贫困村，2016年建档立卡816户2920人、2017年新识别319户1265人、贫困村31个数，贫困发生率为28%、致贫原因为自然环境较差、缺劳力，劳动力文化素质差等原因，2016年已脱贫121户435人、2017的已脱贫33户137人，嘎措乡2个村退出贫困村，截止目前我县未脱贫贫困户为964户3691人，2018年计划脱贫171户631人、2019年计划脱贫793户3060人。

四、资金来源及规模

2018年我县涉农资金总规模8386.588万元，其中纳入整合资金8237.8万元，分别为：中央财政资金小计：7353.25万元，其中：中央财政以工代赈：2636.5万元、中央财政森林管护和森林停伐资金：1741.75万元，中央财政少数民族发展资金：170万元(贷款贴息)，中央财政车购税用于农村公路建设资金：2805万元。自治区财政资金小计：631.55万元，其中自治区财政农业资源保护与利用:500万元，自治区农牧民技能培训补助资金：67.32万元、自治区财政专项扶贫资金（绩效奖励资金）：28.95万元、统筹用于脱贫攻坚（定向政策性补助）自治区财政其他农林水支出：35.28万元、县本级资金：253万元。

五、资金投向

（一）产业发展资金

2017年产业项目共16个，计划总投资2889.5万元，其中：中央以工代赈下达资金：2636.5万元，县财政收入10%：253万元，绩效目标：受益群众户数为：600户，受益总人口数2393人，其中受益贫困户数600户，受益贫困人口数2393人，脱贫贫困人数：1072人。

1、项目名称: 措折罗玛镇乡镇农贸市场建设项目

建设地点（所在乡村名）; 措折罗玛镇

项目建设内容：该项目已取消，资金已按照要求全额退还完成

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间；2018年10月1日

资金来源名称：中央以工代赈24.5万元

总投资：24.5万元

项目绩效目标：项目预计年均实现收益0万元；项目受益群众户0户；项目受益总人口0人;受益贫困户数: 0户；受益贫困人口数0人。

2、项目名称:双湖县蔬菜温室大棚建设项目

建设地点（所在乡村名）：双湖县县城

项目建设内容：在县城所在地新建3栋蔬菜温室基础上，改造2栋蔬菜温室，每栋300㎡，新建机电井一座、修建水泥结构有规模的灌溉水渠

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日

资金来源名称：中央以工代赈31.5万元

总投资：31.5万元

项目绩效目标：项目预计年均实现收益36万元；项目受益群众户17户；项目受益总人口70人;受益贫困户数: 17户；受益贫困人口数70人。

3、项目名称:双湖县雅曲乡县城扶贫洗车场建设项目

建设地点（所在乡村名）：双湖县县城

项目建设内容：新建洗车场一个，修建房屋80平方米，修建机电井1眼，购买相关设备

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日

资金来源名称：中央以工代赈56万元

总投资：56万元

绩效目标：项目预计年均实现收益：6.40万元；项目受益群众户3户；项目受益总人口：10人;受益贫困户数: 3户；受益贫困人口数10 人；脱贫贫困人数：10人。

4、项目名称:双湖县多玛乡扶贫蔬菜温室大棚温室建设

项目建设地点（所在乡村名）：多玛乡

项目建设内容：新建2栋蔬菜温室，每栋150平米，共300平米，修建机电井等

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华；

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日

资金来源名称：中央以工代赈17万元

总投资：17万元

绩效目标：项目预计年均实现收益13.60万元；项目受益群众户：10户；项目受益总人口：38人;受益贫困户数: 10户；受益贫困人口数：38人

5、项目名称:协德乡人工种草基地建设项目

项目建设地点（所在乡村名）：协德乡

项目建设内容：实施人工种草800亩、购置设备等

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈12万元

总投资：12万元

绩效目标：项目预计年均实现收益：9.60万元；项目受益群众户：7户；项目受益总人口：25人;受益贫困户数:7户；受益贫困人口数25人； 脱贫贫困人数：25人

6、项目名称:协德乡综合服务商店建设项目

项目建设地点（所在乡村名）：协德乡

项目建设内容：该项目已取消资金已按照要求全额退还完成

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日

资金来源名称：中央以工代赈：35万元;

总投资：35万元

绩效目标：项目预计年均实现收益28万元;项目受益群众户：0户；项目受益总人口：0人；受益贫困户数: 户0；受益贫困人口数0人

7、项目名称:多玛乡1村扶贫砂石厂扩建项目

项目建设地点（所在乡村名）：多玛乡一村

项目建设内容：购买筛沙及各类设备

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日

资金来源名称：中央以工代赈：21万元

总投资：21万元

绩效目标：项目预计年均实现收益16.8万元 ；项目受益群众户：21户；项目受益总人口：86人;受益贫困户数: 21户；受益贫困人口数86人；  脱贫贫困人数：86人

8、项目名称:双湖县多玛乡综合服务商城建设项目

项目建设地点（所在乡村名）：多玛乡

项目建设内容：该项目已取消，资金已按照要求全额退还完成

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈：24.5万元；

总投资：24.5万元

绩效目标：项目预计年均实现收益：28万元;项目受益群众户：0户；项目受益总人口：0人;受益贫困户数: 0户；受益贫困人口数：0人；脱贫贫困人数：0人

9、项目名称:双湖县农牧民扶贫运输队项目

项目建设地点（所在乡村名）：双湖县县城

项目建设内容：购买大车10辆、小车5辆及车辆维修，顶灯购置

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈：73.5万元

总投资：73.5万元

绩效目标：项目预计年均实现收益：84万元；项目受益群众户：37户；项目受益总人口：148人;受益贫困户数: 37户；受益贫困人口数148人；脱贫贫困人数：148人

10、项目名称:双湖县措折羌玛乡扶贫综合服务商城建设项目

项目建设地点（所在乡村名）：双湖县县城

项目建设内容：新建商铺896.66平方米及附属工程

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈：35.5万元

总投资：35.5万元

绩效目标：项目预计年均实现收益28.4万元；项目受益群众户：57户；项目受益总人口：228人;受益贫困户数: 57户；受益贫困人口数：228人

11、项目名称:双湖县雅曲乡扶贫绵羊育肥基地建设项目

项目建设地点（所在乡村名）：雅曲乡

项目建设内容：采购800只绵羊，购买草料340吨，维修现有暖棚羊圈

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈：15万元

总投资：15万元

绩效目标：项目预计年均实现收益:12万元；项目受益群众户：19户；项目受益总人口：76人;受益贫困户数: 19户；受益贫困人口数76人； 脱贫贫困人数：76人

12、项目名称:双湖县牛羊养殖基地建设项目

项目建设地点（所在乡村名）：措折罗玛镇8村项目

建设内容：新建机械库建筑面积491.84平方米，羊舍6栋建筑面积2200.38平方米、牛舍5栋建筑面积1781.55平方米、草料库3栋建筑面积884.52平方米、更衣、消毒室37平方米、防疫用房123.01平方米、经营用房399.96平方米、旱厕35.20平方米以及附属工程一项

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈； 1230万元、财政收入10%：63万元

总投资：1293万元

绩效目标：项目预计年均实现收益:306.8万元；项目受益群众户：90户；项目受益总人口：359人;受益贫困户数: 90户；受益贫困人口数395人； 脱贫贫困人数：221人

13、项目名称:协德乡小商品房建设项目

项目建设地点（所在乡村名）：协德乡

项目建设内容：建设宾馆861.68平方米、商铺861.68平方米、锅炉房56.39平方米、旱厕21.8平方米

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈：133万元、财政收入10%：30万元

总投资：163万元

绩效目标：项目预计年均实现收益:80万元;项目受益群众户：47户；项目受益总人口：186人;受益贫困户数: 47户;受益贫困人口数：186人; 脱贫贫困人数：186人

14、项目名称:嘎措乡小商品房建设项目

项目建设地点（所在乡村名）：多玛乡

项目建设内容：建设宾馆861.68平方米、商铺861.68平方米、锅炉房56.39平方米、旱厕21.8平方米

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈：132万元、财政收入10%：30万元

总投资：162万元

绩效目标：项目预计年均实现收益:80万元;项目受益群众户：67户;项目受益总人口：267人;受益贫困户数: 67户;受益贫困人口数267人; 脱贫贫困人数：167人

15、项目名称:措折罗玛镇小商品房建设项目

项目建设地点（所在乡村名）：措折罗玛镇

项目建设内容：建设宾馆861.68平方米、商铺861.68平方米、锅炉房56.39平方米、旱厕21.8平方米

项目主管部门：扶贫办

项目责任人：张建华

开工时间：2017年8月1日；竣工时间：2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈：133万元、财政收入10%：30万元

总投资：163万元;

绩效目标：项目预计年均实现收益:80万元;项目受益群众户：31户；项目受益总人口：125人;受益贫困户数: 31；户受益贫困人口数:125户 ;脱贫贫困人数：75人

16、项目名称:双湖县县城扶贫商业房建设项目

项目建设地点（所在乡村名）:双湖县县城

项目建设内容：星级宾馆9293.74平方米，玻璃屋面1636.52平方米、制氧机房117.39平方米、锅炉房110.68平方米、门卫房27.77平方米、设备用房529.28平方米以及附属设施。

项目主管部门:扶贫办

项目责任人:张建华

开工时间:2017年8月1日；竣工时间:2018年10月1日；

资金来源名称：中央以工代赈：663万元、财政收入10%：100万元

总投资：763万元

绩效目标：项目预计年均实现收益:400万元;项目受益群众户：194户；项目受益总人口：775人;受益贫困户数:194户；受益贫困人口数:775人 ;脱贫贫困人数：78人

（二）基础设施资金

1、农村公路项目

投资资金2205万元，其中：中央财政车购税用于农村公路建设资金2205万元。建设地点:国道317至南措镇佳隆村公路建设工程2205万元,建设年限：5个月,开工时间：2019年5月,竣工时间：2019年10月,责任单位:交通局,责任人:普布次仁，绩效目标：项目收益群众176户，项目收益总人口618人，其中收益贫困户数64户， 收益贫困人口230人，脱贫贫困人数0人。      

2、农村公路项目

投资资金:600万元，其中：中央财政车购税用于农村公路建设资金：600万元。建设地点:南措镇佳隆村至吉龙夏玛自然村公路工程,建设年限:5个月  开工时间：2019年5月,竣工时间：2019年10月,责任单位:交通局,责任人:普布次仁，  绩效目标：项目收益群众18户，项目收益总人口83人，其中收益贫困户数4户， 收益贫困人口15人，脱贫贫困人数0人。      

（三）生态保护类补助资金

1、生态保护转移就业岗位资金

2018年总生态岗位人数6405人（其中：林业系统生态保护岗位人数2024人；草原生态保护岗位（草原监督员岗位）人数4098人；水生态保护和村级水管员岗位人数104人；农村公路养护岗位人数92人；旅游厕所保洁员岗位人数40人；城镇保洁员和村级环境监督员岗位人数38人；机动岗位人数131人）、年补助标准为3500元/每人，补助总资金2241.75万元，绩效目标：项目收益总人口：6405人，收益贫困人口数：1503人。

1、措折罗玛镇岗位人数1855人（其中：林业系统生态保护岗位人数572人；草原生态保护岗位（草原监督员岗位）人数1178人；水生态保护和村级水管员岗位人数21人；农村公路养护岗位人数19人；旅游厕所保洁员岗位人数8人；城镇保洁员和村级环境监督员岗位人数9人；机动岗位人数48人），补助资金649.25万元，绩效目标：项目收益总人口：1855人，收益贫困人口数：365人。

2、措折羌玛乡岗位人数627人（其中：林业系统生态保护岗位人数144人；草原生态保护岗位（草原监督员岗位）人数447人；水生态保护和村级水管员岗位人数13人；农村公路养护岗位人数7人；旅游厕所保洁员岗位人数3人；城镇保洁员和村级环境监督员岗位人数4人；机动岗位人数9人），补助资金219.45万元，绩效目标：项目收益总人口：627人；收益贫困人口数：114人。

3、嘎措乡岗位人数286人（其中：林业系统生态保护岗位人数51人；草原生态保护岗位（草原监督员岗位）人数213人；水生态保护和村级水管员岗位人数11人；农村公路养护岗位人数4人；旅游厕所保洁员岗位人数2人；城镇保洁员和村级环境监督员岗位人数3人；机动岗位人数2人），补助资金100.1万元，绩效目标：项目收益总人口：286人；收益贫困人口数：45人。

4、雅曲乡岗位人数439人（其中：林业系统生态保护岗位人数131人；草原生态保护岗位（草原监督员岗位）人数269人；水生态保护和村级水管员岗位人数14人；农村公路养护岗位人数8人；旅游厕所保洁员岗位人数5人；城镇保洁员和村级环境监督员岗位人数5人；机动岗位人数7人），补助资金153.65万元，绩效目标：项目收益总人口：439人；收益贫困人口数：114人。

5、巴岭乡岗位人数988人（其中：林业系统生态保护岗位人数468人；草原生态保护岗位（草原监督员岗位）人数444人；水生态保护和村级水管员岗位人数14人；农村公路养护岗位人数16人；旅游厕所保洁员岗位人数5人；城镇保洁员和村级环境监督员岗位人数5人；机动岗位人数36人），补助资金345.8万元，绩效目标：项目收益总人口：988人；收益贫困人口数：387人。

6、多玛乡岗位人数962人（其中：林业系统生态保护岗位人数307人；草原生态保护岗位（草原监督员岗位）人数598人；水生态保护和村级水管员岗位人数16人；农村公路养护岗位人数13人；旅游厕所保洁员岗位人数7人；城镇保洁员和村级环境监督员岗位人数6人；机动岗位人数15人），补助资金336.7万元，绩效目标：目收益总人口：962人；收益贫困人口数：249人。

7、协德乡岗位人数1248人（其中：林业系统生态保护岗位人数284人；草原生态保护岗位（草原监督员岗位）人数911人；水生态保护和村级水管员岗位人数15人；农村公路养护岗位人数13人；旅游厕所保洁员岗位人数5人；城镇保洁员和村级环境监督员岗位人数6人；机动岗位人数14人），补助资金436.8万元，绩效目标：项目收益总人口：1248人；收益贫困人口数：229人。

（四）农牧民技能培训资金（就业促进经费）

   2018年转移就业培训项目总共11个项目，总人数524人，总资金共计：133.458万元。（2018年转移就业资金到位96.27万元，与2017年的结余资金37.188万元，共计：133.458万元），绩效目标：受益群众户435户，受益总人口525人，受益贫困户数74户，受益贫困人口数74人。

1、培训项目名称：农机驾驶员培训，人数13人，按照每人3850元标准，投入培训资金5.005万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户10户，受益总人口13人,受益贫困户数4户，受益贫困人口数4人。

2、培训项目名称：装载机驾驶员培训，人数19人，按照每人3850元标准，投入培训资金7.315万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户18户，受益总人口19人，受益贫困户数1户，受益贫困人口数1人。

3、培训项目名称：挖掘机驾驶员培训，人数24人，按照每人3850元标准，投入培训资金9.24万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户19户，受益总人口24人，受益贫困户数4户，受益贫困人口数4人。

4、培训项目名称：现代化牧业养殖技术培训，人数30人，按照每人2200元标准，投入培训资金6.6万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户25户，受益总人口29人，受益贫困户数4户，受益贫困人口数4人。

5、培训项目名称：汽车驾驶员培训，人数118人，按照每人3850元标准，投入培训资金8.242万元。（与2017年的结余资金37.188万元，共计培训资金45.43万元）

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户98户，受益总人口120人，受益贫困户数15户，受益贫困人口数15人

6、培训项目名称：摩托车维修培训，人数35人，按照每人2200元标准，投入培训资金7.7万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户35户，受益总人口35人，受益贫困户数5户，受益贫困人口数5人

7、培训项目名称：家禽养殖技能培训，人数32人，按照每人2200元标准，投入培训资金7.04万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户32户，受益总人口32人，受益贫困户数2户，受益贫困人口数2人

8、培训项目名称：宾馆服务培训，人数40人、按照每人2200元标准，投入培训资金8.8万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户39户，受益总人口40人，受益贫困户数4户，受益贫困人口数4人。

9、培训项目名称：保安培训，人数93人，按照每人2200元标准，投入培训资金20.46万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户92户，受益总人口93人，受益贫困户数15户，受益贫困人口数15人

10、培训项目名称：缝纫培训，人数17人，按照每人1700元标准，投入整合资金2.89万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户8户，受益总人口17人，受益贫困户数3户，受益贫困人口数3人

11、培训项目名称：厨师培训，人数103人，按照每人1260元标准，投入培训资金12.978万元。

责任单位：人社局责任人：索朗次仁

项目绩效目标：受益群众户59户，受益总人口103人，受益贫困户数17户，受益贫困人口数17人

（五）定向性政策补助

2018年定向政策性补助1357人,2018年补助标准260元，补助总资金35.2820万元 ，

1、 措折罗玛镇342人、补助资金8.892万元，绩效目标：收益贫困户数：156人；收益贫困人口数：342人；其中：脱贫贫困人口数：75人。

2、 措折羌玛乡114人、补助资金2.964万元，绩效目标：收益贫困户数：45人；收益贫困人口数：114人；其中：脱贫贫困人口数：15人。

3、 雅曲乡128人、补助资金3.328万元，绩效目标：收益贫困户数：67人；收益贫困人口数：128人；其中：脱贫贫困人口数：0人。

4、 嘎措乡48人、补助资金1.248万元，绩效目标：收益贫困户数：20人；收益贫困人口数：48人；其中：脱贫贫困人口数：48人。

5、 多玛乡199人、补助资金5.174万元，绩效目标：收益贫困户数：100人；收益贫困人口数：199人；其中：脱贫贫困人口数：26人。

6、 协德乡209人、补助资金5.434万元，绩效目标：收益贫困户数：98人；收益贫困人口数：209人；其中：脱贫贫困人口数：24人。

7、 巴岭乡317人、补助资金8.242万元，绩效目标：收益贫困户数：155人；收益贫困人口数：317人；其中：脱贫贫困人口数：0人。

（六）精准扶贫贷款贴息

主要用于易地扶贫搬迁、产业贷款贴息补助，安排贷款贴息资金：170万元。

六、 涉农资金统筹整合程序

由我县脱贫攻坚指挥部按照涉农资金统筹整合工作要求，根据中央、自治区、市、县财政涉农资金安排情况，结合援藏省市资金和对口帮扶补助资金计划，结合县脱贫攻坚时间表、路线图，参照脱贫攻坚规划、资金需求、年度脱贫任务，优先安排贫困人口参与积极性高、意愿强烈、效益明显的扶贫项目，编制资金使用方案，产业项目方案上报县脱贫攻坚指挥部审查，县脱贫攻坚指挥部每年集中审批各上报的精准扶贫、精准脱贫项目，县党政联席会议审议通过后，向自治区及市脱贫攻坚指挥部报备财政涉农资金统筹整合使用方案后实施。

七、涉农资金的监督和管理

资金监督管理方面：一是实行阳光操作，全面推行整合资金项目公告、公式制，引导广大群众参与整合资金项目的监管，二是进一步发挥基层财政，特别是乡镇财政所就地、就近实施监管的作用，建立健全对整合资金项目的巡查机制，三是积极与纪检、检察、审计部门的配合，开展重点监督检查，强化日常的督察。

绩效考核方面：完善制度、创新机制、加强管理、强化监督，保障财政扶贫资金使用的安全性、管理的范围性、扶贫开发的有效性。

监督检查方面：一是审计部门加强监督监察扶贫资金贪污挪用、截留私分等情况，二是加强项目资金申报、分配是否符合政策规定情况，三是检查项目实施等情况，四是资金管理运行情况，五是资金使用效益情况等。

八、职责分工

县脱贫攻坚指挥部：全面负责项目资拨付流程，严格根据工程进度，按照3:4:2.5:0.5比例拨付资金，同时协同人社、信访部门排查、调节双拖欠纠纷问题。

县财政局：负责管理扶贫资金的正常运行。

审计局：负责扶贫资金的监督检察工作。

各乡（镇）：负责各项目进度监督及资金拨付把好“第一”监督管，同时及时排查各自领域双拖欠问题。

各行业主管单位：及时与项目所在地乡镇、监理单位等沟通，负责每笔资金拨付“第一”审核和审批工作；协同县基建领导小组各单位严肃资金拨付程序，做好资金拨付监管工作。

九、保障措施

（一）队伍建设：2016年年初以来，我们成立了县扶贫开发工作领导小组和脱贫攻坚指挥部，脱贫攻坚指挥部办公室，下设易地搬迁组、产业脱贫组等11个专项组，7乡（镇）相应成立了脱贫攻坚指挥办公室，形成了分团作战、协力攻坚的格局。

（二）制度保障：按照“脱贫是基础，产业是手段，共同富裕为目标”的工作标准，建立了脱贫工作会议制度、督查考核制度、县级干部脱贫攻坚责任制度，层层签订目标责任书，充实扶贫专干人，合力推进脱贫攻坚工作。

（三）监督检查：审计、财政、纪检等有关部门定期开展整合资金使用专项检查和抽查，保障资金在阳光下运行。

（四）绩效管理：以绩效为导向，组织开展绩效评价工作，加强绩效考核任务。

十、资金公示情况

在媒体上公布年度扶贫项目资金使用计划及统筹整合财政资金用于精准扶贫情况。如政务信息网（网址：http://www.xzsh.gov.cn/zwxw_1314/）和县电视台、微信公众号（公众号:网信双湖）等媒体。2、在攻坚指挥部公开栏及上公布各类扶贫项目资金使用计划和扶贫项目、资金效益等。3、项目村申报扶贫项目时要在村务公开栏上公示申报的扶贫项目,扶贫项目下达后公示扶贫项目资金的使用计划和扶贫项目成果、资金效益等。扶贫项目启动实施后,对扶贫项目的实施进度和资金使用情况进行动态公示。

附件：2018年贫困县统筹整合资金方案附件1-3(模板）(1).xls