一、历史沿革

七十年代初，为缓解区域草畜矛盾，那曲地委、行署专门组织申扎和班戈等县１８人工作组，由原申扎县革命委员会主任洛桑丹珍带队，深入游牧区腹地进行了史无前例的综合考察，为随后建立那曲地区双湖办事处奠定了基础；１９７６年１月１８日，经西藏自治区人民政府批准，正式成立那曲地区双湖办事处；１９７７　年，将申扎县尼玛区和所属５个公社划归双湖办事处；１９７８年８月，将班戈县色哇区买玛、巴岭、多玛３个公社及所属部分牧场划归双湖办事处，同年９月组建查桑区和荣玛区，至此双湖办事处辖４区、１４乡、４７个行政村；１９９３年８　月，经自治区人民政府批准，撤销双湖办事处，设立双湖特别行政区；２００１年，经自治区人民政府第２０次常务会议研究同意，双湖作为尼玛县的一个特别区予以保留，辖６乡１镇。２０１２年１１月１５日，国务院批复成立正式建制县。

双湖县位于西藏那曲地区西北部，地处羌塘国家级自然保护区腹地，辖区面积１１．６７万平方公里，平均海拔５０００米以上，县政府所在地索嘎鲁玛距离那曲镇５６０公里。全县辖７个乡镇、３１个行政村，总人口１３４７０人，其中牧业人口１２１０６人。现有干部职工８０９人，其中县级干部２６人（含援藏干部２人）、科级干部１４１人、一般干部２６７人、专技人员３１５人（含教师１５３人）、工人４２人、聘用干部１８人。

２０１３年全县国民生产总值３．０６亿元，地方财政收入１５８５万元，牧民人均纯收入６７８０元。现有藏、汉、土家等民族。

二、地域

双湖县位于藏北高原西北部，是国家级羌塘保护区的核心区。东邻安多县，南接班戈和申扎县，西与尼玛县和阿里地区改则县接壤，北部是可可西里，拥有最接近原始自然状态的草原生态区域。地理位置处于东经８３°５２′—９０°２６′，北纬３０°４１′—３６°４１′，区机关所在地（索嘎鲁玛）在东经８８°５０′，北纬３１°１０′，位于索嘎山西麓２公里处，距那曲镇５６０公里。

三、地形、地貌及土壤

双湖县的高原形态比较完整，地势北高南低，平坦开阔，高原面上主要是低山丘陵和宽谷盆地。山地起伏平缓，坡度在１０°左右，远看是山，近看是滩。山地与湖盆之间的相对高差较小，大约在５０—５００米之间，海拔在６０００以上的山峰一般都是孤峰，其中，西亚尔雪山海拔６３０４米，穆嘎雪山海拔６３８８米。全县平均海拔在５０００米左右，北部的北措乡、嘎措乡以及雅曲乡北部海拔在５０００米以上，南部的协德乡、措折罗玛镇、巴岭乡以及雅曲乡南部海拔在４９００米以下，气候和地理环境都比较好。

双湖县境内的土壤主要有四种类型：高山草原土、高山荒漠草原土、沼泽土以及盐渍草甸土。高山草原土占有相当大的比例。从土质来说属莎嘎土，土壤发育程度低，土层干燥，一般厚２５厘米左右，有机质含量仅４．４５～１８．０４克／公斤。植被以高寒草原、高寒荒漠草原为主，形不成草皮，牧草组成简单，草丛稀疏，覆盖度只有３０—５０％，牧草以紫花针茅为主，另外还有异针茅、羽柱针茅等，草质较好，历来都是纯牧业用地，最适宜放养藏绵羊。

四、水文气象

双湖县属典型的寒冷半干旱高原季风气候地区，有着气温低、昼夜温差大、降水少、空气稀薄、气压低、辐射强以及日照充足的特点。年平均气温－１３℃，１月份平均气温－２４℃，极端最高温度１８℃。全年气温变化无常，八月份夜间也时有霜冻出现，无霜期少于６０天。近年来，随着全球气温的升高，无霜期逐渐增长，牧草返青也有所提前。年均日照时间在３０００小时以上，年总辐射大于７０００兆焦耳／平方米（合２０００千瓦／平方米）。双湖县位于安多——改则风带上，年平均风速为４．９米／秒，有效风能密度大于１５０瓦／平方米，有效风速时数达到４５００小时至５６００小时，占全年总时数的５５％至６５％，尤其在一些地形狭窄的山地区，形成大风区，一年有二百多个大风日。

降水量年均低于１５０毫米，自东南向西北逐步减少，东南部扎加藏布、色林措一带约２５０毫米，北部一带不超过２００毫米。降水季节的分布也不均匀，每年３—５月降水量为总量的８％，６—８月为７５％，９—１１月为１６％，１２—３月为１％。年日照蒸发量在２２００毫米以上，是降水量的１０倍以上。

双湖境内季节性溪水较多，大多属于色林错水系。所有的河流都是内流性河流，季节性河流占有相当大的比重。扎加藏布流经东南部，境内流长约１６０公里，水量充沛，河流周围的区域性小气候也相当优越。此外，在草原上分布着许多湖泊，绝大多数是盐湖，面积大于１００平方米的湖泊的４７１个，较大的盐湖有１３个。距区机关所在索嘎鲁玛约８０公里处，是除了南北两极以外，世界上最大的冰川——普若岗日，同时，也是世界上最大的陆地冰川。

五、自然资源

１、众多的湖泊。在双湖草原上，星罗棋布地分布着大小数百个湖泊，其中，面积在１００平方米以上的有４７１个，较大的有１３个，包括西藏第二大湖泊——奇林湖。绝大多数湖泊都是盐湖，蕴藏着丰富的氯、钠、镁、硼等原素，都是主要的盐产地，具有很高的开采价值。据考证，盐湖卤水中含有硫酸盐、碳酸盐、硼酸盐及氯化物等近百种矿物质，４０多种化学元素。同时，也是众多野生候鸟的聚居地，每到夏天，成群的候鸟就飞到湖泊中的鸟岛上，繁育生衍，是双湖草原的一大奇观。藏北最大的河流扎加藏布流经双湖区东南部，境内流长１６０公里，沿河两岸，是双湖草原植被较好的地区，也是藏北高原为数不多的湿地。

２、能源资源。双湖县地处藏北高原腹地，年均日照时间大于３０００小时，辐射能量约７０００兆焦耳／平方米，而且不受季节的影响。双湖区多夜雨，即使在雨季，也能有充足的太阳能辐射，太阳能资源利用前景广阔。

双湖县处于由安多到改则的风带上，年平均风速为４．９米／秒，有效风能密度大于１５０瓦／平方米，有效风速时数达到４５００小时至５６００小时，占全年总时数的５５％至６５％，尤其在一些地形狭窄的山地区，形成大风区，一年有二百多个大风日。

此外，双湖县还拥有极其丰富的地热资源，对皮肤病、关节炎、风湿病等有一定的疗效，目前已开发的多玛乡温泉浴室，为当地居民带来了社会效益和经济效益。另外，还有大量的温泉亟待开发利用。

３、野生动物资源。双湖地处藏北无人区边缘，北邻可可西里，这里历来是野生动物的天堂，绝大多数都是国家一、二级保护动物，具有极大的旅游价值和科考价值。如：藏羚羊、藏野牦牛、藏野驴、黄羊等数量多分布广；其次是盘羊、石羊、狐狸、猞猁、旱獭、狼、雪鸡、野鸽等；雪豹、棕熊等珍稀动物也有少量分布。

双湖草原上的沼泽地和许多湖泊是，栖息的棕头鸥、斑头雁、鱼鸥、鸬鹚、燕鸥等候鸟。每年四、五月份，各种候鸟从藏南等地飞往藏北，在遍布于草原上的大小湖泊中的小岛或沼泽地上落脚，生息繁衍，是藏北草原的一大奇观。

４、矿产资源。双湖县境内的矿产资源极其丰富，除了盐湖资源以外，还蕴藏着丰富的矿产资源，目前已探明的矿种有：岩（沙）金、硼沙、锑矿、水晶、铁矿、铜矿、铬矿等。此外，还有质优量大的卤虫卵资源，目前已在有序的开发中。

５、渔业资源：藏北最大的内流河从我县东南部流过，境内流长约１６０公里。河内生长着藏北高原特有的高原无鳞鱼，量大味美，蛋白质含量高，具有极高的营养价值。曾有一段时间，无鳞鱼的捕捞处于无序状态，从１９９９年起，双湖县政府会同班戈县、申扎县等县，在地委、行署的领导下，采取强制措施，封河育鱼。至今，河内的渔业资源已基本恢复，可以进行科学有序的捕捞。

６、旅游资源：随着无人区的开发，其神秘的面纱被逐渐揭开，美丽的大自然风光展现在人们面前：广袤万里的辽阔草原，雄伟壮丽的皑皑雪山，纵横交错的河流溪水，星罗棋布的沼泽湖泊，人迹罕至的奇峰异洞，构成了双湖特有的风物景观，为双湖县发展旅游业提供了得天独厚的条件。

六、环境、生态特征和现状

独特的地理位置和气候条件造就了我区独特的环境和生态特征：

１、地域辽阔。辖区内土地面积达１１．６７万平方公里；

２、野生动物资源丰富。野生动物种类多，分布广；

３、生态环境单一。绝大部分是高寒荒漠草原；

４、生态系统脆弱。一旦破坏后就很难恢复。

双湖是一个纯牧业区，草原是我区最为重要的生态系统，同时，也是最为重要的生产资料！长期以来，传统的牧业生产经营模式，对草原生态造成了极大的破坏！据估计，全区有一半左右的草原因放牧过度造成日益严重的退化！这种退化主要表现在草群数量减少、草质下降、草原矮化、草原沙化、生态环境条件日趋旱化、土壤坚实度增大、草的生长发育减弱、毒草增加、可食草数量减少。据统计，全区每养活一只羊，就需要５０多亩，甚至更多的草原！

保护区各区域情况

双湖区域内羌塘国家级自然保护区面积约为６．０１万平方公里，按照上级划定的区域，共分为实验区、缓冲区与核心区三个区域。　

（一）实验区

双湖县境内自然保护区实验区面积约１．８７５万平方公里，区域内行政单位有嘎措乡、措折羌玛乡３村、雅曲乡１村和多玛乡１村，共有人口１６０９人，牲畜８６９９７头（只、匹）。区域内藏羚羊、棕熊、藏野驴、雪豹、野牦牛、狼等野生动物活动较频繁。

（二）缓冲区

双湖县境内的自然保护区缓冲区约２．４１１万平方公里，区域内行政单位有措折羌玛乡１、２村、多玛乡北部和政府牧场，共有人口９５８人，牲畜５２０２５头（只、匹）。

（三）核心区

双湖县境内自然保护区核心区约１．７２５６万平方公里，该区域处于无人区内，无行政单位，无固定居住人口，属于禁止无关人员入内区域。